既然环境质量是公共产品，就应由具有公共服务职能的政府来保障，以政府组织的形式来进行公共建设和管理。

任部长之前，克里尼曾是意大利环境部环境研究与发展司司长，也是中意环保合作项目意方发起人，并曾在2005年3月获中国国务院授予2004年度国际科技合作奖。克里尼同时认为，未来中意双方还可以在清洁能源、水资源循环利用和食品安全等领域着重加强合作。

我认为在（将来双方合作的）重点领域必将是清洁能源领域以及水资源的保存和循环领域。然而为了更有效地控制大气污染，北京或许有必要效仿很多欧洲大城市的做法，进一步限制市中心地区的汽车交通流量。谈到即将开始的中国之行，克里尼表示：我本次的访问中国期间将主要在北京与相关的合作部门进行会谈交流，以此巩固目前的合作成果并探讨就新项目开展合作的可能性。11日，克里尼在罗马接受了国家在线记者的采访，就此行的目的、中意环保合作取得的成就等进行了介绍，同时还对近期中国与欧盟就碳排放税问题产生的摩擦做出了回应。目前北京、上海等中国很多大城市已采取了一些降低污染的措施，比如汽车限行、鼓励使用效率更高的汽车、减少含碳燃料的使用、关闭重污染工业项目。

水资源对任何国家来说都是一个战略性的议题，而对中国来讲更是如此。我希望各方能够达成协议，因为中国和美国实际上也已经表明过希望降低碳排放的意愿变暖使陆地上的永冻土融化，导致向大气排放温室气体，但升温又会导致苔藓的生长，而后者有吸收CO2的作用，需要弄清楚哪个作用更强。

[page]应对气候变化 推动我们对中国能源的长期战略作深入的前瞻性研究节能将成为中国转型发展的一个标志 目前中国单位GDP的能耗比世界平均水平高一倍多。冰川积累和融化模式受到全球气温和天气模式变化的直接影响，又影响着人类淡水供应这一重大问题。在部门和地方工作的基础上，形成国家的数据库很有意义。不错，国际上的确有人企图要我们承担过分的减排义务，以此限制中国的经济发展。

人类对土地的利用方式会影响碳循环和气候，这个影响包括生物地球物理作用和生物地球化学作用，研究会有助于评估和预测土地利用变化对气候的影响，促进政府有关决策的科学化。这是涉及地学、力学、生物学、机械、材料及信息技术等交叉学科的工作。

推动中国实施绿色低碳能源战略 十五以来，中国能源消费总量增长过快，十年增长2.2倍，对资源环境带来巨大压力。应对气候变化已成为可持续发展的重要内容，将对各国的能源资源战略产生直接影响，催生新的经济增长点，并涉及经济社会发展的一系列战略选择，推动国家乃至人类发展方式的转变。还应逐步作到对全球有关数据的掌握，进行科学的分析评估，并有能力作必要的全球发布。中国核电需高度重视全产业链各环节的平衡、协调发展。

在相当长的时间内，煤炭的高效洁净化利用必然是节能减排工作的一个重点。水资源保护和水污染治理更具重要性，以便为国家和子孙后代的持续发展提供水安全的保障。在降低单位GDP能耗的同时，应该理智地控制化石能源的总量。应该说，出于中国内在需求的战略客观上顺应了应对气候变化的要求，后者又反过来促进着中国自身需要的绿色、低碳发展，是转型发展的推动力和战略机遇。

[page]应对气候变化将有力地带动国家基础研究的进步 推动创新型国家的建设围绕人类生存环境的可持续性，认识和应对气候变化提出了广泛而丰富的基础研究课题，可有力地带动国家基础研究水平的提升，促进原始创新和学科交叉，支撑科学发展，引领未来，并强化中国在国际科学界的话语权。这既和发展阶段、产业结构有关，又和能源系统效率不高有关。

支撑基础数据的工作包括实际观测、理论计算、收集整理和评估编篡。同时，人类也可能作出自己的努力，去适应、缓解或改变气候变化的进程。

加强城市排水排污、排涝系统的规划和建设，建设源头控制、强化下渗、蓄滞结合的内涝防治体系，要从住宅、公共建筑的雨水收集利用着手，削减雨水冲击负荷。这个监测系统可利用的手段有：地基观测网站体系并逐步建立天基观测体系：利用多种技术手段，对大气参数的变化进行监测，利用多种人造卫星的星座，监测地球表面温度、大气温度、大气中温室气体及污染物的浓度，改进从地表至太空各垂直高度上的观测，监测海洋、冰盖、森林等的变化，与理论模拟结果进行比较，校正理论模型。海洋溶解过多的CO2，会导致海洋酸性增加，从而打破海洋的化学平衡，破坏海洋生态系统（含鱼类）。过去的30年，中国快速发展，成就巨大，举世瞩目，但也积累了不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾，资源、环境的压力持续增大，中国经济已走到了一个必须转型发展的阶段：由比较粗放的发展转向科学发展，由资源的低效高消耗转向资源的节约高效利用，由牺牲环境转向环境友好，由低端产业的规模扩张转向高质量、高附加值的发展，由投资、出口驱动转向内需、创新驱动。[page]应对气候变化推动国家基础设施建设的完善气候变化对现有基础设施的可用性和适应性提出了新的挑战和改进的思路。中国煤炭的年产量已达30亿吨，其中只有一半符合科学产能的标准。

单位GDP的能耗、污染排放和碳排放都过高。促进垃圾分类资源化 农林废弃物和生活垃圾的就地焚烧和简单填埋，是温室气体和可吸入颗粒物的重要排放源。

重要的是，节能减排并不是源自国际气候谈判的舶来品，而是建设资源节约型环境友好型社会的必然要求，是中国自身健康发展的内在需求，何况气候变化本身是一个现实而严肃的科学问题。推而广之，林业发展战略还可进一步扩大到对中国的生态风险进行分析评估，提出适应策略和长期战略设计。

简单的数据表明：中国只能以显著低于美国等发达国家的人均能耗实现现代化，这就是为什么中国要走新型工业化道路，而不能走美英工业化道路。气候变化会改变海平面的高度和海洋盐度，海洋温度上升可能使海底天然气水合物融化，释放甲烷，后者又会反过来导致温度进一步上升，而天然气水合物（可燃冰）是重要的能源资源。

因此，在新的发展阶段，必须把环境质量作为科学发展的重要指标，也必须把环境质量作为各级政府政绩考核的重要指标。无论对气候变化有多少质疑，这个绿色、低碳发展战略都应该是稳定的、坚定的。煤炭与可再生能源的协同利用，也有不小的潜力。适应气候变化的农业 农业是国民经济的基础，十三亿人口的国家必须把解决好三农问题放在经济的首位。

而动植物有机体不仅为人类提供衣、食、住的资源，还调节着地球村的温度、湿度和呼吸所需的氧气，生物调节着大气的成份，参与碳循环，从而影响气候。陆地上的森林是重要的碳汇，但碳汇作用的大小可能与气候带有关：热带森林的碳汇作用可能强于北纬地区。

环境与气候监测体系的完善 国家需要建立完善的对污染排放的监测，对温室气体的监测，对气候的监测和生态、环境的监测。由此提出加强水安全基础设施建设的策略群：节水工程，确立以科学供应满足合理需求的供需模式和相应的政策，包括各级的水需求管理，以避免最恶劣气候条件下出现水荒和水灾的不利后果。

基于大气科学的可持续地球综合模拟 气候变化的复杂性在于其物理因素众多、密切相关、且存在非线性行为。气候变化会导致森林和农作物生长带的转移，动物的迁徙，物种分布的改变，引起生态系统和水文循环的变化，这些对人类的生存环境意义重大。

也为新的基础设施和基础能力的建设提供了新的视角。因此，中国的城市化不宜把重点放在几个大都市的发展，而应以建设宜居的中小城镇群为重点，以利于人与自然和谐，城乡和谐和应对灾害，并使人们有可能得到尽可能公平的公共服务。中国对降低单位GDP能耗和碳排放作出承诺，首先是自身转型发展的需要。说起应对气候变化，人们首先会想到节能减排、减少温室气体排放，而减少以二氧化碳为主的温室气体排放，制约着化石能源的使用。

将气候变化因素纳入环评指标的相关研究，在此基础上考虑制定新的环评指南。创新城市化模式 中国正处在快速城市化的阶段，但什么样的城市化才是科学的、以人为本的、可持续的？这是一个值得深思的问题。

考虑到气候变化以及风能和太阳能的比重会逐步提高，中国智能电网除提高对电源侧和用户侧的实时监测、智能调节、风险防控和应急处置能力外，也宜考虑把气象、气候监测网与电网联动起来，发挥它对天气的侦察功能，也发挥它对太阳能、风能电源侧的预测、预报功能，以及对灾害天气的预测、预报功能。如果要求环境质量有更明显的改善，则单位GDP的环境影响要降到2000年的1/10。

大力推进雨污分流，建立新的内涝防治标准。应对气候变化也为我们提供了一个思考的视角。